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陈绪群同志在全省老干部工作会议上的工作报告
2013-05-02 14:58   审核人:

这次全省老干部工作会议的主要任务是,以党的十八大和省第十次党代会精神为指导,认真学习贯彻全国老干部局长会议精神,总结回顾近几年来的工作经验,安排部署2013年及今后一个时期的全省老干部工作。

会前,我们就全国老干部局长会议精神向省委作了汇报,省委书记李鸿忠同志对老干部工作作出了重要批示,对老干部的历史功绩和重要作用作出了充分肯定,对老干部工作过去取得的成绩进行了充分肯定,对进一步做好老干部工作的目标和重点提出了明确要求。各地各单位要认真学习领会鸿忠书记的批示精神,向老干部工作者和老干部进行传达学习。

刚才,省委常委、组织部长、省委老干部工作领导小组组长楼阳生同志代表省委作了重要讲话,体现了省委、省委组织部对老干部工作的高度重视。阳生同志的讲话立意高远、内涵丰富,对做好新形势下老干部工作具有很强的指导意义,我们一定要认真学习、深刻领会,抓好贯彻落实。

下面,我讲三点意见。

一、2012年全省老干部工作回顾

2012年,是党的十八大召开之年,是干部离退休制度建立30周年。一年来,全省老干部工作紧紧围绕党和国家工作大局,紧扣省委、省政府中心工作,以加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、抓好离退休干部政治和生活待遇落实、深化离退休干部服务管理工作为重点,在求真务实中完善和改进,在适应变革中创新和发展,老干部工作取得了显著成绩。

一是喜迎十八大、学习宣传十八大精神氛围浓厚。各地各单位采取传达文件、通报情况、参观考察、走访慰问和举办书画展、文体活动等多种方式,激发和调动了老同志喜迎十八大的政治热情。省委老干部局先后组织副省级以上老领导参观考察咸宁市、武汉市重大建设项目,召开全省离退休干部思想政治建设经验交流会,举办全省离退休干部“喜迎十八大”演艺大赛和书画摄影展。十八大期间,各地各单位及时组织老同志收听收看大会实况;大会闭幕后,迅速召开座谈会、举办培训班、收听宣讲辅导,形成了学习宣传十八大精神的浓厚氛围。

二是纪念干部离退休制度建立30周年活动广泛深入。围绕纪念干部离退休制度建立30周年,各地各单位邀请离退休干部座谈亲身经历和感受,畅谈干部离退休制度重大意义。省委老干部局召开纪念干部离退休制度建立30周年座谈会和理论研讨会,形成了一批高质量的理论成果,全省共有8篇理论研讨文章被中组部评为优秀论文。通过在党报、电台和自办刊物中开辟专栏,宣传30年来老干部工作的发展成就和老干部先进典型,扩大了老干部工作的影响。

三是离退休干部政治、生活待遇得到较好落实,服务管理工作成效明显。省委老干部工作领导小组组织省委组织部、省委老干部局、省财政厅、省人社厅等单位联合对党的十七大以来全省老干部政策落实情况进行督促检查。检查显示,各级党委政府重视,老干部政策得到较好落实;注重个性化、亲情化服务,困难老干部得到关心照顾;积极探索利用社区资源做好离退休干部服务工作的方法和途径,“四就近”的工作逐步推进。省委老干部局召开全省离退休干部服务管理工作经验交流会。对省直困难老干部和部分市州受灾老干部给予了补助。

四是老干部学习活动阵地建设扎实推进。各地加大老干部学习活动阵地建设的投入和支持力度。省老年大学、老干部活动中心项目建设正常推进。武汉市新建的老干部活动中心去年10月正式投入使用,十堰市新建的老干部活动中心近期完工,黄冈市新建成的老干部活动中心投入运行后,受到老同志们的普遍欢迎,荆门、咸宁、襄阳、仙桃、天门等地已开始着手立项和前期筹备工作。省委老干部局在省公安厅召开了省直单位老干部学习活动阵地建设现场经验交流会。各地各单位依托老干部学习活动阵地,开展形式多样的文体活动,丰富了老干部精神文化生活。按照创建省级示范老干部活动中心评比细则,有3个县(市、区)和4家省直单位的老干部活动中心(室)荣获2012年度“省级示范”称号。

五是离退休干部发挥作用渠道进一步拓展。以老干部先进代表杨善洲同志为楷模,广大离退休干部在不同领域发挥力所能及的作用。他们中,有的扎根农村,指导农民科学种田、发展产业、脱贫致富;有的到贫困村和非公有制企业担任支部书记或党建指导员,为加强基层组织建设奉献才智;有的投身社区建设,参与矛盾调解、社会治安、网吧监督等工作,为创新社会管理作贡献。各级关心下一代工作委员会在帮扶失学儿童、挽救失足青少年和教育管理留守儿童等方面成效显著,受到中央和省委领导的肯定和赞扬。

六是老干部工作队伍能力水平不断提升。按照省委“抓学习、抓环境、抓作风、促跨越”活动的部署,全省老干部工作部门深入开展“学理论、学业务、学先进”的活动,老干部工作队伍政策运用能力、开拓创新能力、服务管理能力明显提升。省委老干部局举办了全省第十一期老干部局(处)长培训班。《湖北老干部工作情况交流》、《当代老年》、“荆楚夕阳” 网站等自办载体较好发挥了指导作用。

过去的一年,我省老干部工作虽然取得很大成绩,但面对新形势、新任务、新要求,我们也清醒地认识到,当前老干部工作中仍存在一些不足和问题,主要表现在:离退休干部思想政治建设缺乏有效的途径和方法、退休干部服务管理工作亟待健全完善机制、老干部学习活动阵地建设发展不平衡、老干部工作部门自身建设水平还有待提高等等,这些需要在今后的工作中加以研究解决和改进。

二、深入学习贯彻党的十八大精神,全面做好2013年老干部工作

2013年是学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神的开局之年,是“五个湖北”建设全面展开之年。按照中央领导同志的重要批示和重要讲话精神,全省老干部工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神,认真贯彻落实全国老干部局长会议精神,以加强离退休干部思想政治建设和党支部建设、改进离退休干部服务管理工作、组织引导离退休干部发挥积极作用为重点,锐意创新、开拓进取,提高老干部工作科学化水平,为加快推进“五个湖北”建设作出新的贡献。

(一)切实抓好离退休干部学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神的工作

认真组织广大离退休干部深入学习、深刻领会党的十八大精神,是今年老干部工作的首要政治任务。省委书记李鸿忠同志指出,学习贯彻党的十八大精神,要努力在学习中做到“三信”,即坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,坚定夺取中国特色社会主义新胜利的信心,充分信赖新一届中央领导集体的领导智慧和能力,这是学习贯彻党的十八大精神的核心要求。各级老干部工作部门要加强组织引导,通过举办专题报告会、读书班、培训班、知识竞赛等多种形式,帮助离退休干部加深对党的十八大新思想、新观点、新论断和重大战略部署的理解,引导他们不断增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性、坚定性,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性,不断增强学习党章、遵守党章、维护党章的自觉性、坚定性,不断增强弘扬党的优良传统和作风的自觉性、坚定性。

学习贯彻党的十八大精神要与贯彻落实省第十次党代会精神紧密结合起来。省第十次党代会结合湖北实际,提出抢抓“黄金十年”机遇,加快推进“五个湖北”建设的战略构想,这是贯彻落实党的十八大关于“五位一体”总布局的具体体现。省委老干部局将组织开展全省离退休干部学习党的十八大和省第十次党代会精神知识竞赛,组织副省级以上老干部参观学习省内经济社会发展重点建设项目。各地各单位要着眼全局、立足当地,采取多种方式方法,让老同志了解改革开放带来的新变化、经济社会发展取得的新成果,加深对省第十次党代会精神的认识和理解。

(二)切实加强离退休干部思想政治建设和党支部建设

加强新形势下离退休干部思想政治建设和党支部建设,是全面提高党的建设水平的重要方面。多年来,我们坚持抓好这项工作,积累了一些好的经验和做法,但随着经济社会深刻变革和老干部队伍自身的发展变化,“两项建设”仍是离退休干部工作的重点,要坚持不懈地结合新的实际抓紧抓好。

在加强离退休干部思想政治建设方面,要把落实好老干部政治待遇作为抓好离退休干部思想政治建设的切入点。在坚持和完善阅读文件、听报告、参观学习、参加重要活动和走访慰问老干部等制度的同时,引导广大离退休干部科学认识国际国内形势,正确理解中央和省委的决策部署,辩证看待经济社会热点问题,分清主流和支流,使他们不断地加深对党的路线方针政策的理解,坚定走中国特色社会主义道路的信心。要扩大思想政治建设的覆盖面。特别要针对退休干部数量庞大、身体状况较好、思想活跃而思想政治工作较薄弱的情况,在落实责任、完善机制、改进方式上下功夫,保证退休干部思想政治建设有人抓、经常抓、抓到位。要从方法手段上创新思想政治工作,把思想上解惑、精神上解闷、生活上解困结合起来,把传统手段与现代手段结合起来,依托各种学习活动阵地,利用网络、手机等现代信息手段,寓教于乐、春风化雨,提高思想政治工作的吸引力、感染力、说服力。

在加强离退休干部党支部建设方面,要坚持以老干部党建带动和促进老干部队伍建设。每个离退休干部党员都应该编入党的基层组织,参加党的组织生活、接受党的教育和党内外群众的监督。对于居住分散、原单位撤并、组织活动不能正常参加的党员,要通过合并上收、集中管理、转入社区等多种方式,将他们纳入党组织的教育管理体系。要坚持把服务群众、做群众工作作为加强离退休干部党支部建设的主要任务。党支部要关心关爱党员,党员之间要互帮互助,营造充满同志感情、温暖和谐的氛围,不断增强党组织的向心力、凝聚力。离退休干部党员要在离退休干部中发挥先锋模范作用,积极组织引导他们参与社会公益事业、关心下一代、协助党委政府做好群众工作,为促进社会和谐多做贡献。今年适当时候,将召开全省离退休干部先进党支部、离退休干部先进个人表彰大会。

(三)切实改进离退休干部服务管理工作

保障离退休干部生活待遇落实,改进离退休干部服务管理工作,是老干部工作的重要任务,也是改善民生和创新社会管理的重要组成部分。

要继续做好离休干部医疗保障工作。离休干部现已整体进入高龄期、高发病期、重病高发期,就医需求越来越突出。个别地方离休干部反映,定点医院少、现行药品目录窄和医药费报销周期长这些问题仍然存在。今年上半年,省委老干部局将会同相关部门开展离休干部医疗待遇落实情况专项调研,对突出问题加以研究,提出改进意见。

要健全完善困难离退休干部帮扶机制。针对老干部“空巢”、独居、失能等现象增多的情况,要完善紧急救助机制和便老设施,加强个性化服务、人文关怀和精神慰藉。近几年来,我省大多数地方财政安排了一定数量的帮扶资金,帮助解决了部分困难老干部生活问题,但由于保障能力有限且缺乏有效运行机制,有些困难地区、困难行业、困难单位的困难老干部得不到有效关心照顾,各地各单位要从实际出发,健全完善困难离退休干部帮扶机制,加大帮扶力度,使老干部切切实实地感受到党和政府的温暖。特别是眼下春节将至,各地各单位要认真对困难老干部进行一次排查,确保帮扶困难老干部工作扎实到位。

要进一步改进离退休干部服务管理工作。各级老干部工作部门要积极协调人社、民政、财政、卫生、文化等部门,扎实推进利用社区资源做好离退休干部服务工作。要继续做好易地安置离休干部服务管理和离退休干部健康疗养工作。当前,老干部队伍结构发生了很大变化,退休干部已占到绝大多数,加强退休干部服务管理工作已成为当务之急。今年,中组部将出台《关于进一步加强退休干部工作的意见》,这是大家期盼已久的一件大事。文件印发后,省里将制定实施意见,各地各单位要结合自身实际,认真抓好落实。

(四)切实加大老干部学习活动阵地建设力度

老干部活动中心、老年大学是加强离退休干部思想政治建设的重要领域,是丰富和活跃老同志精神文化生活的有效载体。各地各单位要高度重视老干部学习活动阵地建设,把老干部活动中心、老年大学基础设施建设纳入经济社会发展规划,着力优化老干部学习活动条件,拓展老干部社会活动空间。对已经确定老干部学习活动阵地建设规划的,要加大推进力度,抓紧立项,做好相关筹备和建设工作。对一时难以新建的,要通过改建、扩建等方式,改善学习活动的基础设施,为老干部学习活动创造良好条件。

建设好老干部学习活动阵地,落脚点是把功能作用发挥好。要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求,着眼于适应离退休干部活动、学习的需要,健全组织机构、保障工作经费、规范各项工作、提高管理效能,开展形式多样的文化体育活动,丰富老同志精神文化生活,提高老同志健康水平。继续开展创建省级示范性老年大学、老干部活动中心活动,希望各地各单位积极参与创建活动,达到示范标准的即予以授牌。

(五)切实发挥离退休干部积极作用

省第十次党代会描绘了加快推进“五个湖北”建设,率先在中部地区全面建成小康社会的宏伟蓝图。实现这一目标,需要全省人民万众一心、奋斗努力。广大老干部在革命、建设和改革开放中,形成了政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的独特优势,是推进中国特色社会主义事业极为重要、不可或缺的依靠力量。我省现有离退休干部57万人,是推进“五个湖北”建设的人才资源宝库。各地各单位要根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长,本着自觉自愿、量力而行的原则,把老干部作为加强理想信念教育的重要资源,用他们始终坚守精神家园的高度政治自觉,教育引导党员干部牢记“革命理想高于天”,坚定中国特色社会主义信念。要把老干部作为加强作风建设的重要资源,用他们做群众工作的好经验好方法,教育引导党员干部更好地宣传、引导、服务、凝聚群众。要把老干部作为从严治党、从严管理监督干部的重要资源,用他们保持革命晚节、保持高尚情操的精神境界,教育引导党员干部始终做到清正清白清廉。要鼓励离退休干部运用网络阵地宣传党的路线方针政策、开展党的优良传统和作风教育、抵制网上负面信息,参与引导网络舆论,关心教育好下一代、促进社会和谐。为弘扬老同志先进事迹,省委老干部局正在着手组建全省老干部先进事迹报告团,计划今年上半年在全省范围展开宣讲。认真总结近年来组织离退休干部发挥作用工作的好做法、好经验,做好参加中组部离退休干部发挥作用座谈会的准备。

三、进一步加强老干部工作部门自身建设,夯实做好老干部工作的基础

党的十八大提出“全面做好离退休干部工作”,这既是提高党的建设科学化水平的内在要求,也赋予了老干部工作部门重大的历史责任,我们要站在讲政治的高度来认识老干部工作,以更宽的思路来谋划老干部工作,以更深厚的感情、更强的责任感使命感、更加扎实有效的措施来推动老干部工作,使老干部工作更加适应时代发展的要求、更加适应党和国家工作大局的需要、更加适应广大离退休干部的期待。

一要牢树宗旨观念。做好老干部工作,需要深厚的感情基础,也需要很高的政治业务素质。老干部工作部门和老干部工作者要带头深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神,力求学深学透,切实用于武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步加强党性建设,坚定理想信念,增强宗旨观念,讲党性、重品行、作表率。要认真负责、带着感情做好老干部工作,全心全意为老同志服务,切实把老干部的利益需求和呼声作为第一信号,想老同志之所想、帮老同志之所需、解老同志之所忧。

二要健全各项制度。老干部工作是一项政治性、政策性、思想性很强的工作。要通过完善岗位责任制度、日常管理制度,使各项工作有章可循、有法可依。要健全和落实老干部工作队伍教育培训、岗位练兵、实践锻炼等机制,不断提高老干部工作人员的政策运用能力、服务管理能力、开拓创新能力。要把以岗定责、目标管理的考核机制引入老干部工作全过程,不断推进学习型、创新型、服务性机关建设。

三要改进工作作风。要按照以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的要求,继续推进“乐于奉献、亲情服务”主题实践活动。大兴调查研究之风。真正扑下身子,到基层去,发现典型、总结经验,发现问题、查找不足,深入到老干部中去听实话、察实情、出实招。大兴抓落实之风。把抓落实作为一种政治责任,坚持领导带头,任务到人,职责到人,对每项工作都要做到有部署、有检查、有落实。大兴从严治局之风。认真贯彻中央关于“八项规定”的要求,在勤政廉政方面坚持高标准,对干部严格要求、严格管理、严格监督,坚持从严要求与关心爱护相结合,充分调动广大老干部工作人员的积极性、主动性、创造性。

同志们,老干部工作责任重大、使命光荣,让我们在省委省政府的坚强领导下,求真务实、开拓创新、奋发进取、狠抓落实,扎实做好2013年的各项工作,实现党的十八大之后老干部工作的良好开局。

新春佳节即将来临,我代表省委组织部、省委老干部局向全省广大老干部和辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们致以诚挚的新春问候,祝大家身体健康、新春愉快!

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